Ficha por tipo de proyecto
¿Qué trámites ambientales necesita una pequeña central hidroeléctrica?
Las hidroeléctricas de menos de 100 MW están en la lista de licencia de la autoridad regional, y desde 100 MW en la de la ANLA. Solo quedan por fuera las pequeñas centrales de 10 MW o menos destinadas a operar en Zonas No Interconectadas, fuera de áreas protegidas. Las que requieren licencia deben pedir además pronunciamiento sobre el diagnóstico ambiental de alternativas. El ejemplo supone una central que toma el agua de un río con una bocatoma para generar energía.
En resumen
- Licencia ambiental
- Licencia ambiental ante la autoridad regional
- Ante quién
- La autoridad ambiental regional del lugar (corporación autónoma regional, de desarrollo sostenible o autoridad urbana)
Qué supone esta ficha. La ficha supone «De 10 a menos de 50 MW» como capacidad instalada. La ficha supone un proyecto fuera de áreas protegidas, páramos, humedales, manglares y reservas forestales; lo que aparece si queda en uno de ellos está en «Cuándo cambia». Lo que la ficha no fija va en «Puede aplicar según el proyecto», y los permisos por el uso de agua, vertimientos, vegetación o emisiones, como la extracción de materiales para la obra, dependen de cada proyecto.
Trámites del caso típico
Antes de empezar
- Pronunciamiento sobre el Diagnóstico Ambiental de AlternativasLas centrales generadoras deben pedir pronunciamiento sobre la necesidad del diagnóstico de alternativas.
- Términos de referencia del estudioEl estudio ambiental se elabora con los términos de referencia que haya expedido el Ministerio de Ambiente, adaptados a tu proyecto; si no existen, los fija la autoridad.
- Registro del proyecto ante la UPMELa autoridad pide a la UPME un concepto sobre el potencial energético de las hidroeléctricas; si te exigen diagnóstico de alternativas, presentas además copia del registro expedido por la UPME, y los términos se suspenden mientras llega el concepto.
- Determinación de procedencia y oportunidad de la consulta previaSi hay comunidades étnicas en el área o que usan el territorio, la Autoridad Nacional de Consulta Previa determina si procede la consulta con el criterio de afectación directa, así que no tener título no la descarta.
- Programa de Arqueología PreventivaTu proyecto requiere licencia ambiental: debe tener un programa de arqueología preventiva registrado ante el ICANH, y el acto que aprueba ese registro es el documento que pide la solicitud de licencia.
Permisos por el uso de recursos
- Concesión de aguas superficialesVas a tomar agua de una fuente superficial: salvo los usos por ministerio de la ley, como beber o bañarse en el cauce sin derivaciones, su aprovechamiento requiere concesión.
- Autorización de ocupación de cauce, playa o lechoLas obras que ocupan el cauce de una corriente o de un depósito de agua requieren autorización de ocupación de cauce.
Mientras se construye y opera
- Programa para el uso eficiente y ahorro del aguaQuien solicita concesión de aguas debe elaborar y adoptar un programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
- Inversión forzosa de no menos del 1 %Tu proyecto requiere licencia y toma agua directamente de una fuente natural: debe destinar no menos del 1 % de su inversión a recuperar, conservar, preservar y vigilar la cuenca.
- Informes de cumplimiento ambientalLos proyectos con licencia ambiental o plan de manejo son objeto de control y seguimiento: la autoridad que los otorgó revisa sus informes de cumplimiento ambiental y debe pronunciarse sobre cada uno en máximo tres meses.
- Registro Único AmbientalQuienes requieren licencia, plan de manejo, permisos, concesiones u otras autorizaciones para usar recursos naturales deben inscribirse en el Registro Único Ambiental y actualizarlo cada año.
Puede aplicar según el proyecto
Dependen de datos que la ficha no fija, o de lo que decida la autoridad.
- Definición de la autoridad cuando hay varias jurisdiccionesSi tu proyecto está en la jurisdicción de más de una autoridad ambiental, esas autoridades envían la solicitud de licencia a la ANLA, que designa cuál de ellas la decide.
- Permiso de recolección para estudios ambientalesSi el estudio ambiental incluye muestreos con colecta de especímenes, necesitas este permiso antes de hacerlos.
- Compensación del componente bióticoCon licencia ambiental, la pérdida de biodiversidad en las áreas donde queden impactos residuales se compensa según el manual que adoptó la Resolución 0305 de 2026, que no aplica a la compensación de los ecosistemas marino costeros.
Cuándo cambia
| Capacidad instalada | Trámite principal | Ante quién |
|---|---|---|
| De 10 a menos de 50 MW | Licencia ambiental ante la autoridad regional | La autoridad ambiental regional del lugar (corporación autónoma regional, de desarrollo sostenible o autoridad urbana) |
| De 50 a menos de 100 MW | Licencia ambiental ante la autoridad regional | La autoridad ambiental regional del lugar (corporación autónoma regional, de desarrollo sostenible o autoridad urbana) |
| 100 MW o más | Licencia ambiental ante la ANLA | Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) |
Si el proyecto queda en un área sensible
En las áreas protegidas casi todo depende de que su plan de manejo permita la actividad; por eso varios trámites salen como «probablemente».
| Lugar | Qué aparece |
|---|---|
| Área del Sistema de Parques Nacionales Naturales | Actividad no permitida en el área protegida (probablemente); Licencia ambiental ante la ANLA (probablemente); Concepto de Parques Nacionales Naturales (probablemente) |
| Zona amortiguadora de un Parque Nacional Natural | Licencia ambiental ante la ANLA; Concepto de Parques Nacionales Naturales |
| Reserva forestal protectora nacional | Licencia ambiental ante la ANLA (probablemente); Sustracción del área protegida (probablemente) |
| Otra área protegida nacional | Licencia ambiental ante la ANLA (probablemente); Sustracción del área protegida (probablemente) |
| Parque Natural Regional | Sustracción del área protegida (probablemente) |
| Reserva forestal protectora regional | Sustracción del área protegida (probablemente) |
| Otra área protegida regional | Sustracción del área protegida (probablemente) |
| Páramo delimitado | Actividad prohibida en páramo (lo decide la autoridad); Concepto previo del Ministerio de Ambiente |
| Humedal Ramsar | Concepto previo del Ministerio de Ambiente; Posible restricción en humedales (aviso) |
| Otro humedal | Posible restricción en humedales (aviso) |
| Manglar o arrecife de coral | Concepto previo del Ministerio de Ambiente |
| Reserva forestal de la Ley 2 de 1959 | Sustracción de reserva forestal (probablemente); Aviso previo de actividad de bajo impacto en reserva forestal (probablemente) |
| Zona costera, playa o terreno de bajamar | Zona costera (aviso) |
Todos los trámites, de todos los tipos de proyecto, están en el árbol de trámites ambientales.
Además, ten en cuenta
- Nueva metodología de estudios ambientalesEl estudio ambiental se presenta según la metodología general que adoptó la Resolución 0940 de 2026; los estudios que ya estaban en elaboración pueden presentarse con la anterior durante 18 meses.
- Predios en restitución de tierrasLa Unidad de Restitución de Tierras lleva el registro de tierras despojadas y abandonadas, y la inscripción de un predio es el requisito para la acción de restitución: confirma la situación de cada predio antes de invertir.
- Ríos principales y mar dentro del perímetro urbanoDentro del perímetro urbano, la autoridad urbana otorga los permisos sobre los cuerpos de agua que son afluentes de los ríos principales. Si tu proyecto capta de un río principal de su subzona hidrográfica, vierte en él, ocupa su cauce o interviene el mar, el permiso lo otorga la corporación regional.
- Varias autoridades ambientalesSi tu proyecto cruza la jurisdicción de más de una autoridad ambiental y la licencia no es de la ANLA, la licencia es una sola: la decide la autoridad que designe la ANLA, que precisa en ella cómo participa cada una en el seguimiento. Las tasas ambientales se pagan a la autoridad en cuya jurisdicción se usa cada recurso.
Documentos útiles
Formularios, términos de referencia, guías y normas oficiales de este tipo de proyecto, para descargar o consultar en su origen. Ver todos los documentos
Formularios y formatos
- Anexo No. 1. Formulario Único de Solicitud o Modificación de Licencia AmbientalDescargar XLSX · 70 kBVer en el origen
- Anexo No. 2. Formato para la verificación preliminar de la documentación que conforma la solicitud de licencia ambientalDescargar PDF · 310 kBVer en el origen
- MAG Res. 2182 - MAGNA_Origen_Nacional (plantilla de la base de datos geográfica)Descargar ZIP · 3,1 MBVer en el origen
- Plantilla de Metadato InstitucionalDescargar XLSX · 710 kBVer en el origen
- Anexo No. 3. Formato para la verificación preliminar de la documentación que conforma la solicitud de Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA)Descargar PDF · 292 kBVer en el origen
- Anexo 1. Solicitud de determinación de procedencia y oportunidad de la consulta previa para la ejecución de proyectos, obras o actividadesDescargar DOC · 141 kBVer en el origen
- Modelo de datos ICANH versión 4 (archivos vectoriales, tablas y metadato)Descargar ZIP · 893 kBVer en el origen
- Formato Único Nacional Solicitud. Permiso de recolección con fines de elaboración de estudios ambientalesDescargar DOCX · 48 kBVer en el origen
- Formato Único Nacional. Inicio de actividades por proyecto. Permiso de recolección con fines de elaboración de estudios ambientalesDescargar DOCX · 49 kBVer en el origen
- Formato Único Nacional. Relación del material recolectado. Permiso de recolección con fines de elaboración de estudios ambientalesDescargar DOCX · 47 kBVer en el origen
- Formato Único Nacional de Solicitud de Concesión de Aguas SuperficialesDescargar PDF · 39 kBVer en el origen
- Formulario Único Nacional de Solicitud de Ocupación de Cauces, Playas y LechosDescargar DOC · 64 kBVer en el origen
Términos de referencia y metodologías
- Metodología General para la Elaboración y Presentación de Estudios AmbientalesDescargar PDF · 5,4 MBVer en el origen
- Términos de referencia para los Programas de Arqueología PreventivaDescargar PDF · 389 kBVer en el origen
- Metodología General para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales (2018)Descargar PDF · 2,4 MBVer en el origen
- Términos de referencia. Diagnóstico ambiental de alternativas (DAA). Proyectos puntualesDescargar DOC · 349 kBVer en el origen
- Términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental – EIA en proyectos de construcción y operación de centrales generadoras de energía hidroeléctricaDescargar PDF · 8,6 MBVer en el origen
Guías y manuales
- Guía para el diligenciamiento y presentación del modelo de datos geográficosDescargar PDF · 3,0 MBVer en el origen
- Guía para la inclusión del análisis costo beneficio en la matriz multicriterio para selección de la alternativa en el diagnóstico ambiental de alternativasDescargar PDF · 910 kBVer en el origen
- Procedimiento. Determinación de procedencia y oportunidad de la consulta previa (versión 08)Descargar PDF · 362 kBVer en el origen
- Protocolo de manejo de hallazgos fortuitos de patrimonio arqueológico (GP-PR-08-PT-01)Descargar PDF · 298 kBVer en el origen
- Guía para la solicitud y uso del permiso de estudio para la recolección de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de elaboración de estudios ambientales (IR-GU-01)Descargar PDF · 3,6 MBVer en el origen
- Instructivo para la liquidación de servicios de evaluación para los trámites de biodiversidad ante la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales, VITAL (IR-IN-22)Descargar PDF · 1,1 MBVer en el origen
- Manual para la agrupación y alianzas en el marco de las obligaciones de compensaciones bióticas e inversión forzosa de no menos del 1%Descargar PDF · 1012 kBVer en el origen
- Manual de seguimiento ambiental de proyectos. Criterios y procedimientosDescargar PDF · 2,2 MBVer en el origen
- Manual para el diligenciamiento de la información en el Registro Único Ambiental, RUA, por parte de los establecimientosDescargar PDF · 9,0 MBVer en el origen
- Manual de diligenciamiento del RUA por parte de los establecimientos. Parte 1: Instrucciones para la inscripción en línea por parte de los establecimientos sujetos a reporte del RUADescargar PDF · 1,0 MBVer en el origen
- Manual para la compensación del medio biótico y de la sustracción de áreas de reserva forestalDescargar PDF · 3,0 MBVer en el origen
- Anexo 1. Listado de factores de compensaciónDescargar PDF · 85 kBVer en el origen
Plataformas en línea
- SIANCP, Sistema de información de consulta previa (Ministerio del Interior)Abrir la plataforma
- Formulario de Registro Programa de Arqueología Preventiva (ICANH)Abrir la plataforma
- Aplicativo del Registro Único Ambiental, RUA (IDEAM)Abrir la plataforma
Normas
- Decreto 1076 de 2015, por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo SostenibleDescargar PDF · 1,8 MBVer en el origen
- Ley 1955 de 2019, por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad»Descargar PDF · 577 kBVer en el origen
- Decreto 2353 de 2019, por el cual se modifica la estructura del Ministerio del Interior y se determinan las funciones de algunas dependenciasDescargar PDF · 94 kBVer en el origen
- Decreto 1080 de 2015, por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector CulturaDescargar PDF · 1,1 MBVer en el origen
- Resolución 1257 de 10 de julio de 2018, por la cual se desarrollan los parágrafos 1 y 2 del artículo 2.2.3.2.1.1.3 del Decreto 1090 de 2018, mediante el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015 (estructura y contenido del Programa para el Uso Eficiente y Ahorro de Agua)Descargar PDF · 3,6 MBVer en el origen
- Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposicionesDescargar PDF · 291 kBVer en el origen
- Resolución 0839 de 28 de agosto de 2023, por la cual se sustituye la Resolución 0941 de 2009 en lo relacionado con el Subsistema de Información sobre Uso de Recursos Naturales Renovables (SIUR) y el Registro Único Ambiental (RUA), se adoptan el Protocolo para el monitoreo y seguimiento del SIUR para los sectores productivos y el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) y se toman otras determinacionesDescargar PDF · 29,8 MBVer en el origen
- Resolución 0305 de 7 de abril de 2026, por la cual se adopta la actualización del Manual para la compensación del medio biótico y de la sustracción de áreas de reserva forestal, y se toman otras determinacionesDescargar PDF · 1,3 MBVer en el origen
- Resolución 0940 de 28 de julio de 2026, por la cual se adopta la Metodología General para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales y se toman otras determinacionesDescargar PDF · 284 kBVer en el origen
- Ley 1448 de 2011, por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposicionesDescargar PDF · 390 kBVer en el origen
- Ley 1450 de 2011, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014Descargar PDF · 364 kBVer en el origen
Preguntas frecuentes
¿Una central de menos de 10 MW necesita licencia ambiental?
Si se conecta al Sistema Interconectado Nacional, sí: la lista regional incluye las hidroeléctricas de menos de 100 MW. Solo quedan por fuera las pequeñas centrales de 10 MW o menos destinadas a operar en Zonas No Interconectadas (art. 2.2.2.3.2.3, num. 4, del Decreto 1076 de 2015), y aun ellas la requieren dentro de un área protegida.
¿Necesita diagnóstico ambiental de alternativas?
Debe pedir a la autoridad que se pronuncie sobre si lo necesita: el art. 2.2.2.3.4.2 del Decreto 1076 de 2015 incluye la construcción y operación de centrales generadoras de energía eléctrica. Si se lo exigen, lo presenta con copia del registro del proyecto ante la UPME.
¿Qué papel tiene la UPME?
Si hay diagnóstico de alternativas, la autoridad pide a la UPME un concepto técnico sobre el potencial energético de cada alternativa y suspende sus términos mientras llega. En la licencia, le pide un concepto sobre el potencial energético del proyecto dentro del plazo para conceptos de otras entidades.
¿Necesita concesión de aguas y permiso de ocupación de cauce?
Van incluidos en la licencia: con ella, los permisos, concesiones y autorizaciones para usar recursos naturales no se tramitan aparte. Como la central toma el agua directamente de una fuente natural, debe además destinar no menos del 1 % de su inversión a la cuenca y tener un programa de uso eficiente y ahorro del agua.
¿Y tu proyecto?
Esta ficha describe un caso típico. El asistente te pregunta qué vas a hacer, dónde queda y qué recursos usa, y te dice qué licencias, permisos y obligaciones aplican a tu caso, con su norma y su autoridad.
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