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Permiso de recolección de especímenes para estudios ambientales

El permiso de estudio para recolectar especímenes mientras elaboras un EIA: qué decreto aplica, ante quién se pide, qué exige, en cuántos días responde la autoridad y cuánto cuesta.

Última revisión: 28 de septiembre de 2026

Zorzal atrapado en una red de niebla dentro de un bosque, durante un muestreo de aves.
Foto: Greg Schechter · CC BY 2.0, vía Wikimedia Commons

Guía informativa; confirma los requisitos con la autoridad ambiental competente.

Qué es

Es el permiso que ampara la recolección de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica cuando esa recolección se hace para elaborar un estudio ambiental. El Decreto 3016 de 2013 lo llama «Permiso de Estudio con fines de elaboración de Estudios Ambientales», y la ANLA lo abrevia PE-REEA.

Cubre la recolecta que se haga durante su vigencia en el marco de la elaboración de uno o varios estudios ambientales. Es decir: no es un permiso por muestreo ni por campaña, sino un permiso al que se le cuelgan los estudios que se elaboren mientras esté vigente.

Cuidado con el decreto. El que casi siempre se cita, el Decreto 1376 de 2013, es otro: regula la recolección con fines de investigación científica no comercial. Los dos quedaron compilados en el Decreto 1076 de 2015, pero en capítulos distintos, y esa es la forma más rápida de distinguirlos: el de investigación científica vive en el capítulo 8 del título 2 y el de estudios ambientales en la sección 2.2.2.9.2. Hasta la vigencia difiere: el individual de investigación científica se otorga hasta por cinco años según el artículo 2.2.2.8.5.3, y ese plazo no aplica a este permiso.

Quién lo necesita

Según la ANLA, «toda persona que desee adelantar estudios donde requiera la recolección de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica, con la finalidad de elaborar estudios ambientales necesarios para solicitar y/o modificar licencias ambientales o su equivalente, planes de manejo ambiental, permisos, concesiones o autorizaciones deberá previamente solicitar a la autoridad ambiental competente el permiso de recolecta».

Fíjate en la palabra «previamente»: el permiso va antes del muestreo, no después. En la práctica lo pide la consultora que hace los muestreos de flora y fauna, o el titular del proyecto si el muestreo lo hace con equipo propio. La solicitud la presenta la persona natural o jurídica que vaya a realizar las actividades de colecta.

«El permiso va antes del muestreo, no después: ampara la recolecta que se haga durante su vigencia, y los registros tomados antes quedan fuera.»

Autoridad competente

Depende de dónde se recolecte, y el artículo 3 del Decreto 3016 de 2013 lo reparte así: la ANLA cuando las actividades abarquen dos o más jurisdicciones; las Corporaciones Autónomas Regionales y las autoridades ambientales urbanas dentro de sus respectivas jurisdicciones; y Parques Nacionales Naturales cuando la recolección sea dentro del Sistema de Parques Nacionales Naturales.

Norma principal

  • Decreto 3016 de 2013PDF · 87 kBReglamenta el Permiso de Estudio para la recolección de especímenes con fines de elaboración de estudios ambientales. Quedó compilado en la sección 2.2.2.9.2 del Decreto 1076 de 2015, y el artículo que obliga a solicitarlo «previamente» es el 2.2.2.9.2.1.
  • Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.2.8.5.3PDF · 1,8 MBFija en hasta cinco años la vigencia del permiso individual de recolección con fines de investigación científica no comercial. Se cita aquí solo para el contraste: ese es el otro permiso, y ese plazo no aplica a este.
  • Resolución ANLA 000921 de 2025, modificada por la 001153 de 2026PDF · 408 kBFija las tarifas de evaluación y seguimiento de los trámites de competencia de la ANLA, entre ellos este permiso. Su artículo 19 derogó la Resolución 1140 de 2022. La Resolución 001153 del 20 de abril de 2026 modificó la 000921 y sustituyó sus tablas de cobro.

Requisitos y documentos

  • Formato de solicitud debidamente diligenciado.
  • Documento que describa las metodologías que se van a emplear.
  • Documento con los perfiles profesionales del equipo.
  • Copia del documento de identificación del solicitante.
  • Recibo de consignación por concepto del servicio de evaluación.
  • Ya otorgado el permiso, antes de cada desplazamiento: el aviso escrito que exige el artículo 2.2.2.9.2.6 del Decreto 1076 de 2015, con el área, las coordenadas, la fecha prevista y el listado de los profesionales asignados al estudio. La ANLA pide además, en ese mismo formato, sus hojas de vida resumidas y los soportes que demuestren su experiencia en métodos de muestreo, captura, colecta y preservación.

Pasos

  1. Autoliquidación y pago, antes de radicarAnte la ANLA, el servicio de evaluación se liquida en VITAL por lo menos con 15 días hábiles de antelación a la radicación de la solicitud, y se paga antes de radicar: lo dispone el artículo 10 de la Resolución 000921 de 2025. La tarifa la fija esa misma resolución, modificada por la Resolución 001153 de 2026.
  2. Radicación de la solicitudSe presenta ante la autoridad ambiental competente, con los cinco documentos que exige el artículo 4 del Decreto 3016 de 2013.
  3. Auto de inicioLa autoridad expide el auto que da inicio al trámite dentro de los 3 días hábiles siguientes a la radicación.
  4. Información adicional, si hace faltaLa autoridad cuenta con 10 días hábiles para requerir por una sola vez la información adicional que considere necesaria.
  5. DecisiónLa autoridad otorga o niega el permiso dentro de los 10 días hábiles siguientes, según el artículo 5 del decreto.
  6. Antes de cada salida a campoCon quince (15) días de antelación a cada desplazamiento, el titular informa por escrito a la autoridad que otorgó el permiso el área del estudio con sus coordenadas, la fecha prevista y el listado de los profesionales asignados. Lo exige el artículo 2.2.2.9.2.6 del Decreto 1076 de 2015 a todo titular, ante cualquier autoridad.
10 díasDías hábiles que tiene la autoridad para otorgar o negar el permiso, según el artículo 5 del Decreto 3016 de 2013.

Tiempos y costos

  • Los plazos del artículo 5 del Decreto 3016 de 2013: 3 días hábiles para el auto de inicio, 10 días hábiles para requerir información adicional y 10 días hábiles para otorgar o negar el permiso.
  • Dos plazos más, que no están en ese artículo 5. Ante la ANLA, la liquidación del servicio de evaluación se hace por lo menos con 15 días hábiles de antelación a la radicación (artículo 10 de la Resolución 000921 de 2025). Y, ya con el permiso, el aviso escrito con el listado de profesionales va con 15 días de antelación a cada desplazamiento; ese plazo no es de la ANLA: lo impone el artículo 2.2.2.9.2.6 del Decreto 1076 de 2015 a todo titular, ante cualquier autoridad.
  • El decreto exige adjuntar el recibo de consignación pero no fija el valor. En la ANLA lo fija la Resolución 000921 del 14 de mayo de 2025, modificada por la Resolución 001153 del 20 de abril de 2026. La 000921 derogó expresamente la Resolución 1140 de 2022, que la página del trámite en el sitio de la ANLA todavía menciona. Esta guía no publica valores.
  • El permiso tiene una vigencia de hasta dos (2) años, según la índole de los estudios, y se puede prorrogar cuando la inejecución dentro de ese plazo obedezca a fuerza mayor. Lo fija el artículo 2.2.2.9.2.7 del Decreto 1076 de 2015. No lo confundas con los cinco años del permiso individual de investigación científica, que es otro trámite.

Errores frecuentes

  • Tramitar el permiso del Decreto 1376 de 2013 cuando el trabajo es para un estudio ambiental. Son dos permisos distintos, viven en capítulos distintos del Decreto 1076 y tienen vigencias distintas.
  • Pedirlo cuando el muestreo ya arrancó. La ANLA dice «previamente»: el permiso ampara la recolecta que se haga durante su vigencia, así que los registros tomados antes quedan fuera.
  • Radicar ante la CAR cuando el muestreo cruza dos jurisdicciones. En ese caso la competente es la ANLA, según el artículo 3.
  • Dejar la autoliquidación para el día de la radicación. Ante la ANLA va por lo menos con 15 días hábiles de antelación, según el artículo 10 de la Resolución 000921 de 2025, y eso mueve la fecha de inicio del trámite entero.
  • Cambiar el equipo de campo sin avisar. El aviso escrito de cada desplazamiento va con 15 días de antelación e incluye el listado de los profesionales asignados, que deben corresponder a los perfiles relacionados en la solicitud (artículo 2.2.2.9.2.6 del Decreto 1076 de 2015).

Preguntas frecuentes

¿Cuál decreto aplica a la recolección para un estudio ambiental?

El Decreto 3016 de 2013, que reglamenta el Permiso de Estudio con fines de elaboración de estudios ambientales y quedó compilado en la sección 2.2.2.9.2 del Decreto 1076 de 2015. El Decreto 1376 de 2013, que suele citarse por error, regula la recolección con fines de investigación científica no comercial y vive en el capítulo 8 del mismo decreto.

¿Ante quién se solicita?

Ante la ANLA si las actividades abarcan dos o más jurisdicciones; ante la Corporación Autónoma Regional o la autoridad ambiental urbana si la recolección se hace dentro de su jurisdicción; y ante Parques Nacionales Naturales si es dentro del Sistema de Parques. Así lo reparte el artículo 3 del Decreto 3016 de 2013.

¿Cuánto se demora?

El artículo 5 del decreto fija 3 días hábiles para el auto de inicio, 10 días hábiles para requerir información adicional y 10 días hábiles para otorgar o negar el permiso. Ante la ANLA hay que sumarle los 15 días hábiles de antelación con que se liquida el servicio de evaluación antes de radicar, según el artículo 10 de la Resolución 000921 de 2025.

¿Cuánto cuesta?

El decreto exige adjuntar el recibo de consignación pero no fija el valor. Si el permiso se pide ante la ANLA, la tarifa la fija la Resolución 000921 de 2025, modificada por la Resolución 001153 de 2026. La 000921 derogó la Resolución 1140 de 2022, que todavía aparece en la página del trámite de la ANLA.

¿Cuánto dura el permiso?

Hasta dos (2) años, según la índole de los estudios, con arreglo al artículo 2.2.2.9.2.7 del Decreto 1076 de 2015, y se puede prorrogar cuando la inejecución dentro de ese plazo obedezca a fuerza mayor. No lo confundas con los cinco años del permiso individual de investigación científica no comercial, que es otro trámite.

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Fuentes

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