Colombia delimita el páramo más grande del mundo: lo que cambia en Cruz Verde-Sumapaz tras una década de trámite

El 5 de agosto de 2026 el Ministerio de Ambiente cerró un trámite que llevaba casi una década abierto: delimitó el páramo Cruz Verde-Sumapaz, el complejo paramuno más extenso del planeta, y con eso fijó por primera vez de forma definitiva dónde termina la actividad minera y dónde empieza la protección estricta de 314.706 hectáreas repartidas entre Bogotá, Cundinamarca, Meta y Huila.

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Qué prohíbe la resolución y qué sigue permitido

La Resolución 0960 de 2026 no deja dudas sobre el punto más sensible: prohíbe la minería y la exploración y explotación de hidrocarburos en todo el polígono delimitado, junto con la expansión urbana y suburbana, la construcción de nuevas vías, la maquinaria pesada en labores agrícolas, las quemas, la disposición de residuos peligrosos, la introducción de especies invasoras y el uso de explosivos.

No toda actividad económica queda por fuera. La agricultura de bajo impacto puede seguir en los asentamientos ya existentes, y la de alto impacto entra a programas de reconversión gradual, diseñados con las comunidades y financiados con pagos por servicios ambientales; una metodología aparte, la Resolución 160 de 2026, define qué cuenta como "bajo impacto".

Actividad	Qué dice la resolución
Minería e hidrocarburos	Prohibidos en todo el polígono, incluidos títulos y contratos vigentes
Agricultura de bajo impacto en asentamientos existentes	Permitida, sin maquinaria pesada
Agricultura de alto impacto	Entra a reconversión gradual con pago por servicios ambientales
Tala de árboles	Prohibida, salvo autorización expresa con fines de conservación
Vías nuevas y expansión urbana	Prohibidas

Los títulos mineros vigentes tampoco quedan exentos

El punto que más va a litigarse es este: la resolución establece que ni los derechos adquiridos ni los contratos vigentes eximen del cumplimiento de la prohibición minera y de hidrocarburos, porque esas licencias perdieron su sustento legal desde que el Congreso prohibió esas actividades en páramos. En la práctica, cualquier título minero anterior dentro del polígono de las 314.706 hectáreas queda sin piso jurídico para operar, así se haya otorgado antes de la delimitación.

Una década de trámite, de la tutela de 2017 a la resolución de 2026

El proceso arrancó en 2017, cuando la Coordinadora Regional Campesina inició una acción legal que en 2019 terminó en una orden judicial para adelantar la delimitación de forma participativa, municipio por municipio. Entre mayo de 2024 y junio de 2026 el Ministerio reporta 56 reuniones de consulta, 72 sesiones virtuales preparatorias y 34 jornadas de concertación en 31 territorios, con más de 3.300 personas y 164 organizaciones campesinas, periurbanas e indígenas participando.

El resultado cubre 24 municipios de Cundinamarca, Meta y Huila, más siete localidades de Bogotá. El mapa final coincide con la línea base cartográfica del Instituto Humboldt de 2015: no hubo cambios en los límites técnicos del ecosistema, lo que cambió fue el estatus jurídico de esos límites.

Por qué a Bogotá le importa tanto

Cruz Verde-Sumapaz no es solo el páramo más grande del mundo, es una de las principales fuentes de agua de la capital. La delimitación reconoce que del complejo dependen 16 acueductos veredales que abastecen a cerca de 16.000 usuarios en Usme, Ciudad Bolívar y Soacha, además de 3.347 familias en el municipio de Pasca y varios distritos de riego en Cundinamarca, Meta y Huila.

Qué significa esto para quien gestiona un predio o un proyecto en la zona

La resolución no se queda en la línea del mapa: fija plazos concretos que ya están corriendo. Las autoridades ambientales regionales y la Secretaría de Ambiente de Bogotá tienen tres años para completar la zonificación detallada de usos del suelo dentro del polígono, y cuatro años para expedir el Plan de Manejo Ambiental completo. Mientras esos instrumentos no existan, la resolución misma es la que rige.

También crea una instancia de coordinación con 16 representantes del Gobierno y 22 delegados de comunidades y organizaciones, que se reúne trimestralmente para hacer seguimiento a la implementación, y un mecanismo bautizado "Muro de Cristal" para centralizar y hacer públicas las alertas sobre actividades prohibidas dentro del polígono. Para cualquiera que administre, compre o evalúe un predio en la zona de influencia del complejo, la tarea inmediata es la misma de siempre en un proceso de delimitación: confirmar si el polígono publicado cruza el predio y bajo qué franja de la tabla de actividades queda, porque a partir de ahora ese cruce ya no es una propuesta sujeta a comentarios, es la norma vigente.

Lo que queda pendiente

Cruz Verde-Sumapaz cierra el trámite de delimitación más antiguo y más grande del país, pero no cierra el debate: la tensión entre economía campesina de subsistencia e integridad del ecosistema quedó resuelta en el papel con un principio de "mínimo vital", cuyo alcance real solo se va a ver cuando empiecen a diseñarse los programas de reconversión agrícola dentro del Plan de Manejo Ambiental. Ese plan, no la resolución, va a ser la prueba de si la delimitación progresiva que ya se ensayó en Santurbán funciona también a la escala del páramo más grande del mundo.